Развитие здравоохранения и увеличение деловой активности — обзор развития Алматы за 9 месяцев 2020 года
Primary tabs
В Послании Главы государства «Казахстан в новой реальности: время действий» акцент в работе акиматов сделан на решении задач по форсированной цифровизации госслужбы, оптимизации расходов, а также повышении готовности к эпидемиологическим кризисам и другим ЧП. О том, как данные поручения реализуются в южной столице республики — городе Алматы, а также об итогах социально-экономического развития мегаполиса в январе-сентябре 2020 года, — в материале.
Итоги социально-экономического развития г. Алматы за 9 месяцев т. г. показывают разнонаправленную динамику. Так, краткосрочный экономический индикатор, включающий динамику развития 6 ключевых отраслей (промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля, транспорт, связь), составил 89,7%, что на 0,5% выше уровня за январь-август т. г.
Данная динамика обусловлена спадом в январе-сентябре т. г. по сравнению с прошлогодним периодом торговли, транспорта и логистики.
В то же время (в январе-сентябре) услуги связи выросли на 8%, строительство — на 6,9%, промышленность — на 3,2%.
В государственный бюджет поступило 1 526 млрд тенге налогов, что на 0,4% больше к соответствующему периоду прошлого года. Инфляция в сентябре 2020 года составила 104,8%. Обеспечен рост инвестиций на 12,5%.
Действительно, деловая активность все еще низкая. Так, в августе индекс деловой активности по г. Алматы составлял 46,7%, при этом уровень высокой активности считается, когда показатель превышает 50%.
Для увеличения деловой активности принимаются системные меры через проактивную реализацию государственных и региональных программ.
В рамках ДКБ в т. г. предусмотрено 9,3 млрд тенге с сохранением более 5 тыс. рабочих мест. В рамках программы «Экономика простых вещей» профинансировано и одобрено 56 проектов на сумму 95,2 млрд тенге. В настоящее время в банках второго уровня находятся на рассмотрении 12 проектов на сумму 28,3 млрд тенге, еще 27 проектов на сумму 37,8 млрд тенге — на стадии проработки.
В текущем году значительно увеличили объем льготного кредитования бизнеса в рамках госпрограмм за счет выстроенной эффективной системы взаимодействия с БВУ. До конца года мы ставим задачу довести этот показатель до 327 млрд тенге и сохранить долю малого и среднего бизнеса в ВРП Алматы на достигнутом уровне — 40%.
В рамках региональной программы «Almaty Business-2025» реализуется программа по созданию малых промышленных парков. Так, на базе простаивающих производственных помещений с начала года открыто 4 промышленных парка.
От уплаты арендных платежей освобождены свыше 1100 предпринимателей
Алматы — город бизнеса и частного капитала, занимает 20% в ВВП по стране. При этом 6 из 10 алматинцев заняты в сфере малого и среднего предпринимательства.
В связи с пандемией, объявленной по всему миру, были приняты ограничительные меры в стране, в том числе и городе Алматы. Данные меры повлияли на спад в определенных отраслях, таких как торговля, сфера услуг, транспорт и другие.
Вместе с тем, отмечается значительный рост показателей в сфере электронной торговли, онлайн-доставки, в работе частных медицинских организаций, а также в сфере коммуникаций и связи.
Несмотря на экономическую ситуацию и ограничительные мероприятия в период карантина, количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 сентября 2020 года составляет 195 212 единиц, что на 2,6% выше 2019 года. Доля города Алматы по действующим МСП составляет 14,6% от РК и занимает лидирующую позицию.
Анализ показателя численности занятых в МСП характеризует значение предпринимательства в решении проблемы занятости. Удельный вес населения города Алматы, активно занятого в МСП, на 01.04.2020 составил 62% от общей численности занятых или 596,2 тыс. человек.
Также выпуск продукции действующими МСП ежегодно растет. За I квартал т. г. вырос на 13,2% и составил 1 877,9 млрд тенге, доля МСП в ВРП города и составила 42,4%.
Акиматом предпринимаются все необходимые антикризисные меры по восстановлению экономики. Так, в рамках поддержки бизнеса на реализацию государственных и региональных программ в 3 раза увеличена сумма финансирования, что составляет порядка 36 млрд тенге.
Справочно:
1. «ДКБ-2025» — 9,3 млрд тенге. Внесены изменения: увеличена сумма до 7 млрд тенге, сняты отраслевые ограничения, ставка унифицирована — 6%. Одобрено 320 проектов.
2. «Еңбек» — 2 млрд тенге. Одобрено 99 проектов на 1,3 млрд тенге.
3. «Экономика простых вещей» — профинансировано 56 проектов на 95,9 млрд тенге.
4. Программа развития АПК — 4,5 млрд тенге. Одобрено 374 проектов.
5. «Almaty Business-2025» — 12,2 млрд тенге. Внесены изменения по снижению ставки от 7% до 6%, увеличена сумма от 300 млн до 500 млн тенге. Одобрено 66 проектов на 7,3 млрд тенге.
6. «Almaty Business» — 8 млрд тенге. Инициирован вопрос о снижении ставки для 5 районов с 7% до 5%. Одобрено 40 проектов на 2,7 млрд тенге.
Помимо поддержки в рамках государственных программ, во исполнение Послания Президента освобождены от уплаты арендных платежей по государственным объектам свыше 1100 предпринимателей на сумму 376 млн тенге.
В рамках объявленных послаблений порядка 75 тыс. предпринимателей города получили отсрочки по налогам на сумму свыше 23 млрд тенге.
Предоставлены отсрочки по кредитам по 360 тыс. займам на сумму 127 млрд тенге.
В период локдауна в связи с закрытием крупных объектов торговли и услуг также прорабатывался вопрос по освобождению бизнеса от арендной платы. Так, собственники свыше 200 объектов (ТРЦ, общепит, рынки) освободили от аренды порядка 20 тыс. предпринимателей сроком до 3 месяцев.
Кроме того, на сегодняшний день в рамках нефинансовой поддержки акиматом города разработана и запущена бесплатная образовательная платформа по обучению основам бизнеса. На сегодняшний день на платформе зарегистрировано порядка 40 тыс. участников.
Пандемия COVID-19 негативно повлияла на экономическую ситуацию в Алматы. Под ударом коронакризиса оказались многие предприятия малого и среднего бизнеса, сфера торговли, услуг и туризма. В целом, объем ВРП Алматы в первом полугодии т. г. снизился на 5,5%.
По поручению Елбасы и Главы государства Правительством приняты беспрецедентные меры по налоговому стимулированию, расширению кредитования, развитию инфраструктуры, поддержке производства, предпринимательства и сохранению занятости.
Вместе с тем, в условиях пандемии наметился масштабный переход потребления в онлайн-формат. Здесь Алматы занимает лидирующее положение. Также новый импульс получили удаленные формы образования и работы, особое внимание уделено обеспечению продовольственной, эпидемиологической безопасности, оперативно создан Стабфонд лекарственных средств. В условиях пандемии устойчивую работу показывают отрасли промышленности, связи, строительства.
В январе-августе в Алматы увеличились продажи фармтоваров и медпрепаратов
Город традиционно является центром оптовой торговли страны. В акимате Алматы также рассказали, как изменился данный сектор в связи с текущей ситуацией с пандемией.
Так, в январе-августе объем оптового товарооборота составил 6 042 198 млрд тенге, доля в РК — 42.9%, из них объем реализации продовольственных товаров составил 1 397 747 млрд тенге, непродовольственных — 4 644 451 млрд тенге.
Снижение реализации объема продаж в январе-августе по продовольственным товарам отмечается:
- кондитерские изделия, напитки — на 31%.
Снижение реализации объема продаж в январе-августе по непродовольственным товарам отмечается:
- автомобили (легковые, грузовые, пассажирские, специализированные, прицепы) — на 25,5%.
- стройматериалы — на 36,1%.
- дизельное топливо, керосин — на 22,5%.
- телекоммуникационное оборудование — на 21,2%.
Увеличение реализации объема продаж в январе-августе по непродовольственным товарам отмечается:
- фармацевтические товары, медицинские препараты — на 2,1%.
- прочие товары широкого ассортимента (бытовая техника, косметика, бумага, картон, игрушки, канцтовары, агрохимические товары) — на 5,2%.
Вместе с тем в августе т. г. по сравнению с июлем оптовый товарооборот увеличился на 11,8%.
Наблюдается спад темпов роста по непродовольственным товарам на 7,1%.
Подготовка к новой волне COVID-19: Алматы внедрил новый механизм госпитализации пациентов
Также акимат Алматы рассказал, как город готовится к возможной новой волне коронавируса.
В целом, ситуация в городе Алматы оценивается как стабильная и находится под полным контролем городского штаба по борьбе с COVID-19.
Так, в городе принят ряд решительных мер, призванных повысить эффективность системы здравоохранения. При этом акцент был сделан на усилении служб скорой и первичной медико-санитарной помощи. Кроме того, постепенно наращивается коечная мощность ковидных госпиталей.
По городу подготовлены 32 ковидных стационара с коечной мощностью 7200 коек.
За последние два месяца в городе было подготовлено четыре новые клиники: в Турксибском районе с коечной мощностью 500 коек, в Алатауском районе новый модульный стационар на 300 коек. Также две частные клиники с коечной мощностью 215 коек. Таким образом, количество инфекционных коек за последние три месяца увеличены практически вдвое.
Для стабилизации ситуации выработана новая модель управления системой здравоохранения в условиях пандемии, принят комплекс системных мер, а именно:
1. Усилена материально-техническая база. Закуплено более 11 тыс. единиц медицинского оборудования. Важно отметить, что полностью оснащены отделения реанимации и интенсивной терапии во всех инфекционных стационарах города. Укомплектованы диагностические отделения и лаборатории. В данном направлении нами проведена большая работа и материально-техническая база сегодня готова к новым вызовам и возможной новой волне COVID-19.
2. В Службе скорой медицинской помощи города усилена диспетчерская служба, увеличено количество автомашин. 35 автомашин уже получено, 100 автомашин будут получены до конца ноября. Также работает современная система обеззараживания автомашин, которая используется практически с самого начала нашей борьбы с эпидемией.
3. Усовершенствован алгоритм оказания скорой неотложной медицинской помощи пациентам с COVID-19, ОРВИ, внебольничной пневмонией. Скорая помощь является единственным механизмом госпитализации для данной категории пациентов. Госпитализация по самообращению запрещена. (Справочно: При обслуживании выезда, бригада скорой помощи на дому оценивает степень тяжести пациента, согласно специально разработанного чек-листа и в зависимости от состояния пациента далее везет его на госпитализацию. При этом по пути в стационар, пациенту проводится исследование на КТ. Для этого в городе определены специальные центры КТ, где предусмотрены все меры безопасности (разделение на чистые и грязные потоки). Таким образом, пациент, попадая в стационар, уже имеет на руках результат исследования КТ, это позволяет начать терапию сразу при поступлении. Также во время поступления в приемном покое производится забор ПЦР-теста. Все это оказывается бесплатно, в рамках ГОБМП).
Важным аспектом являются применяемые для оценки тяжести чек-листы. При благоприятной ситуации, наличии достаточного количества свободных койко-мест пороговый уровень для госпитализации максимально снижается. При наличии показаний госпитализируются практически все пациенты — с легкой степенью из группы риска, средней и тяжелой степенью тяжести. При ухудшении ситуации, высокой загрузке стационаров пороговый уровень для госпитализации повышается и госпитализируются только со средней и тяжелой степенью тяжести. Соответственно скорая помощь передает актив по не госпитализированным пациентам в ПМСП и они наблюдаются мобильными бригадами поликлиник. Данный подход сводит к минимуму перемещение пациентов в городе, соответственно минимизирует распространение инфекции в обществе и самое главное позволяет регулировать уровень загрузки стационаров, не допуская перегрузки и коллапса системы здравоохранения.
4. Для повышения качества медицинской помощи внедрен принцип разделения всех стационаров по уровню оснащенности и кадровому потенциалу — эшелонирование. Оценив эпидемиологическую ситуацию, город Алматы первым в стране отошел от принципа деления клиник на инфекционные и провизорные стационары. Это позволило более эффективно управлять потоками пациентов. Стационары разделены на три эшелона. Пациент в зависимости от степени тяжести госпитализируется в один из ковидных стационаров города.
Первый эшелон — для крайне тяжелых, тяжелых пациен-тов и со средней степенью тяжести из группы риска (+60 лет, лица с хроническими заболеваниями). Данные стационары обеспечены всем необходимым оборудованием, в медорганизациях сконцентрирован сильный кадровый потенциал, есть все необходимое для решения неотложных задач. На сегодня это 9 клиник c коечной мощностью 2985 коек.
Второй эшелон — для пациентов со средней степенью тяжести. Это 15 перепрофилированных клиник, коечная мощность которых рассчитана на 1850 коек.
И третий эшелон — обсерваторы — используется для долечивания пациентов. К ним относятся 8 организаций с коечной мощностью 2 391 коек, из которых 1 000 коек приходится на комплекс, организованный на базе Халык Арены. При этом важно отметить, что клиники второго и третьего эшелона находятся под постоянной курацией рабочей группы, созданной из числа ведущих специалистов инфекционистов и пульмонологов.
Такой подход позволяет четко управлять потоками больных. Пациент получает адекватную и своевременную терапию. Перевод «стабильных» пациентов в обсерваторы (третий эшелон) позволяет ускорять оборот коек, соответственно повышается доступность высокотехнологичных клиник первого и второго эшелона.
5. Для повышения эффективности лечения реанимационных пациентов, в городе создан центр анестезиологии и реаниматологии, который в свою очередь состоит из экспертного отдела и мобильной бригады анестезиологов и реаниматологов.
В состав экспертного отдела вошли ведущие специалисты из числа врачей реаниматологов, анестезиологов, кафедральных сотрудников, в том числе кандидатов и докторов наук, которые находятся на пенсии. Мобильные бригады состоят из числа специалистов реаниматологов, которые в круглосуточном режиме осуществляют обход в реанимациях, консультируют пациентов на местах и при необходимости посредством телемедицины передают данные о пациенте в экспертный отдел. С первых дней работы данного Центра отмечается положительный результат. Уже на первой неделе работы количество тяжелых и крайне тяжелых пациентов снизилось практически вдвое. Проведена статистическая обработка всех данных о тяжелых и крайне тяжелых пациентах до и после работы, тем самым внедрение в практику работы Центра анестезиологии и реаниматологии позволило не допустить потенциальных 420 смертей. Работа в данном направлении продолжается.
6. На амбулаторном уровне для работы с пациентами с подозрением на коронавирусную инфекцию сформировано 298 мобильных бригад, в состав которых вошло 925 медработников. Количество мобильных бригад с начала пандемии было увеличено в 5 раз. Данная категория медработников задействована исключительно для работы на передовой. Это именно те специалисты, которые будут работать на выездах с пациентами с подозрением на ковид. Важно также отметить, что все поликлиники города имеют паспорта зонирования. Все требования санитарно-эпидемиологической службы по маршрутизации пациента внутри медорганизации предусмотрены. Для усиления работы на уровне ПМСП создан Центр телемедицины, а также успешно работают Центр мониторинга c пациентами из группы риска и Центр психического здоровья населения.
7. Центр мониторинга c пациентами из группы риска — это совместный проект акимата и КазНМУ имени С.Д. Асфендиярова. Данный Центр был создан на базе Научно-исследовательского института кардиологии и внутренних болезней, он работает в круглосуточном режиме. Ведущие профильные специалисты - кардиологи, пульмонологи, аллергологи, эндокринологи и др. на амбулаторном уровне осуществляют удаленное консультирование среднетяжелых пациентов и пациентов из группы риска. Это позволяет отслеживать и контролировать состояние здоровья пациентов, особенно пожилых людей и лиц с сопутствующими заболеваниями. За время работы данного Центра было осуществлено порядка 2 тыс. консультаций. Основная задача центра — это мониторинг пациентов из группы риска (лица старше 60 лет и лица с хроническими заболеваниями) на амбулаторном уровне. Сотрудники Центра совместно с участковыми врачами и мобильными бригадами ПМСП осуществляют консультации и при необходимости корректируют лечение или рекомендуют госпитализацию пациентов. Данный подход позволяет повысить качество лечения на амбулаторном уровне и минимизировать количество госпитализаций.
8. Создан Центр телемедицины города Алматы. Задача данного Центра — консультация и мониторинг пациентов с вероятными и подтвержденными случаями COVID-19. По сути это единая служба по вопросам лечения COVID-19 с возможностью получения видео-консультации врача. Для этого разрабатывается программное обеспечение, которое будет интегрировано с МИС. Врач Центра телемедицины проводит видео-консультацию, оценивает состояние пациента, назначает лечение и вносит изменения в электронную карту пациента. Это также единая электронная база всех случаев COVID-19. Также одной из важных функций данного Центра является мониторинг за соблюдением пациентами карантинного режима.
9. В городе принята городская программа обеспечения клиник медицинским кислородом. Как показала практика, одним из ключевых методов лечения пациентов с КВИ — это кислородная поддержка. В этой связи, акиматом принято решение об оснащении ковидных клиник газокислородными станциями. В 9 стационарах медгазы уже подведены к каждой койке. Всего планируется обеспечить медицинскими газами еще 10 стационаров.
10. Обеспечение инфекционной безопасности и сохранности экологии города. Это общегородская программа, которая позволяет системно решать вопрос с утилизацией мед.отходов и обеззараживанием канализационных стоков. Ведется работа по установке станций утилизации медицинских отходов в 13 клиниках. Согласно современным требованиям к управлению эпидемиологически опасными медицинскими отходами , на базе клиники организованы отделения обеззараживания медицинских отходов. Следует отметить, что устанавливаемые станции по утилизации позволяют нам переводить эпидемиологически опасные медицинские отходы классов Б и В в неопасные отходы класса А (бытовой мусор). По сути мед отходы проходят стерилизацию при 132 градусах по Цельсию. Уникальность внедряемой системы стерилизации заключается в ее безопасности для персонала и посетителей клиники и для окружающей среды. Данная технология также позволит клиникам обеззараживать личные вещи поступающих инфицированных пациентов или одежду персонала клиники, контактировавшего с инфицированными пациентами, при температуре 70 или 90 градусов.
Также проведена работа по строительству системы обеззараживания канализационных стоков в ковидных клиниках. Данная программа позволяет исключить распространение особо опасной инфекции через канализационные стоки, тем самым обеспечить экологическую безопасность города.
11. Сформирован кадровый резерв. В данном вопросе акимат пересмотрел все подходы. Перед акиматом стояла задача в оперативные сроки мобилизовать медперсонал и рационально распределить по инфекционным стационарам. Важно понимать, что в гонке за наращиванием количества коек стоит не только их материально-техническое оснащение. Основным акцентом является обеспечение квалифицированными кадрами.
Для мобилизации медицинских кадров, во-первых, был проведен анализ текущей ситуации по кадровым ресурсам, обеспеченности кадрами всех медицинских организаций г. Алматы, включая подведомственные, государственные, частных МО и республиканские организации. На ежедневной основе проводится мониторинг и анализ обеспеченности кадрами всех медицинских организаций г. Алматы вне зависимости от их формы собственности.
Всего в г. Алматы функционируют 74 организации, подведомственные Управлению общественного здоровья города, 20 республиканских организаций и 93 медучреждений частной формы собственности. В этих организациях работают более 38 тыс. сотрудников. В лечении COVID-19 на 1 августа 2020 года было задействовано 27 организаций здравоохранения, развернуто около 6 200 коек. В инфекционных стационарах на тот момент трудилось более 4 тыс. сотрудников.
На сегодняшний день в связи со стабилизацией эпидемиологической ситуации многопрофильные клиники вернулись в обычный режим работы. В инфекционных клиниках с коронавирусной инфекцией находится не более 100 пациентов, в связи с чем в настоящее время с ковидными пациентами работают порядка 400 врачей, медсестер и младшего мед. персонала.
Более 5 500 медицинских кадров находятся в резерве на случай новой возможной волны. Также сформирован резерв из числа преподавателей, резидентов и врачей интернов медицинских ВУЗов, их около 450.
Производится подсчет штатного расписания для новых вводимых инфекционных клиник. Например, для работы вновь открытого инфекционного стационара на 500 коек на базе Центра оказания специальных социальных услуг согласно штатного расписания требуется 587 штатных единиц, на сегодняшний день укомплектованность составляет 100%. Для работы в клинике на базе «Халык Арена» подобраны более 700 медицинских кадров. Для второго нового быстровозводимого модульного стационара на 300 коек требуется около 280 медицинских кадров. На сегодняшний день для новых стационаров формируется штатное расписание и проводится работа по подбору кадров из числа резерва.
Также постоянно ведутся работы по поиску кадров, продолжается информирование населения и сбор заявок, в первую очередь привлекаются медработники из частных МО, выпускники колледжей и ВУЗов. В целом в Алматы полностью пересмотрен алгоритм найма и подбора мед-персонала.
12. Создан стабилизационный Фонд лекарственных средств. На данный момент имеется необходимый запас лекарственных средств и СИЗ. Регулярно проводится работа с Единым дистрибьютором СК-Фармация и ключевыми поставщиками лекарственных средств. При поддержке акима города создан Стабилизационный фонд, на который выделено из местного 10 млрд тенге. 5 млрд тенге выделены для обеспечения препаратами на уровне частных аптек, это позволило снять ажиотаж в частных аптеках и еще 5 млрд выделено для формирования необходимого запаса препаратов и СИЗ на уровне поликлиник и стационаров. Таким образом вопрос лекарственного обеспечения находится на постоянном контроле и город готов к различным сценариям развития эпидемии.
Новый резервный инфекционный стационар в «Халык Арена»
Комплекс был переоборудован для лечения больных с коронавирусом. Главным преимуществом стационара является возможность одномоментного вместить 1000 резервных коек в случае высокой заболеваемости COVID-19 в Алматы.
Также имеется полноценное отделение реанимации на 12 коек с доступом к медицинским газам и 48 коек интенсивной терапии. Комплекс включает в себя 8 лечебных отделений и 59 дежурных медицинских постов. Стационар на базе «Халык Арена» полностью оснащен новым современным медицинским оборудованием.
До конца года в Алматы планируется запуск 10 новых промышленных предприятий
За 9 месяцев 2020 года объем производства промышленной продукции составил 712,3 млрд тенге, с ростом на 3,2%.
На увеличение промышленного производства оказала влияние обрабатывающая промышленность, где ИФО составил 103,1%. В текущем году запущены 3 завода и до конца года планируется запуск 10 новых предприятий, которые обеспечат прирост порядка 100 млн тенге.
Один из таких заводов построен компанией «Астана Моторс» на территории индустриальной зоны города Алматы. Завод по сборке автомобилей Hyundai построен с учетом современных технологий мирового автомобилестроения и требований экологических стандартов. Проектная мощность предприятия на первом этапе составит 30 тыс. единиц в год, на втором этапе — до 45 тыс. единиц в год. Общий объем инвестиций превышает 28 млрд тг. Создано более 1000 новых рабочих мест с учетом смежных отраслей.
Проект реализован при поддержке Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, акимата г. Алматы, АО «Банк развития Казахстана» и АО «Фонд развития промышленности». В дальнейшем планируется открытие завода по производству автокомпонентов, что позволит обеспечить более 51% локализации и выйти на экспорт в страны СНГ.
По городу производством промышленной продукции занимаются более 1 500 предприятий. В промышленности заняты 81 708 человек, в обрабатывающей промышленности — 61 848 человек.
В легкой промышленности в текущем году произведено продукции на 7,4 млрд тенге, ИФО увеличился в 2 раза. Наиболее крупными предприятиями в сфере легкой промышленности являются ТОО «КазЛегПром», ТОО «Семирамида», АО «Жетысу»,ТОО «Angelcher».
В Алматы переработка сельхозпродукции является приоритетом
Город Алматы не является сельскохозяйственным регионом, доля в отраслевой структуре ВРП города занимает 0,0004%. На территории города отсутствуют предприятия животноводства, растениеводства (кроме тепличного комплекса ТОО «BRB APK»), сельхозугодия, крестьянские хозяйства, пастбища, заготовительные центры, зернохранилища. Доля занятых в сельском хозяйстве составляет 1 053 человек, это 0,2% от общего числа занятости.
Между тем в г. Алматы переработка сельхозпродукции является приоритетом, пищевая промышленность занимает 40% обрабатывающей промышленности города.
В текущем году объем пищевой промышленности составил 154,9 млрд тенге, доля в обрабатывающей промышленности — 32%.
В городе в основном выпускается следующая продукция: мясо и субпродукты, фруктовые и овощные соки, молочные продукты, хлебобулочные изделия, плоды и орехи, подсолнечное масло, шоколад, дрожжи, чай и кофе, консервы, колбасные изделия, сыр, масло сливочное и т. п.
На 1 сентября т. г. зарегистрировано 263 активно действующих предприятий пищевой промышленности, которыми произведено продукции в январе-июне т. г. на 196,9 млрд тенге, в том числе: продуктов питания — на 154,9 млрд тенге, напитков — на 42 млрд тенге.
За январь-август 2020 года экспорт товаров переработанной сельскохозяйственной продукции составляет $156,8 млн, что выше на 13,4% аналогичного периода 2019 года.
Экспортируемые товары: семена льна, семена подсолнечника, мясо крупного рогатого скота, рыбное филе, пшеница, ячмень.
Крупными экспортерами в сфере пищевой промышленности является: ТОО Рахат (кондитерские изделия), ТОО ЭФКО Алматы (масло подсолнечное), ТОО Шин-Лайн (производство мороженого), ТОО «Цин-Каз» (производство томатной продукции и упаковочной полимерной тары), АО «Евразиан Фуд Корпорэйшн» (масложировая продукция), ТОО Масло Дел (масложировая продукция), ТОО Бахус (производство напитков), ТОО «RG Brands Kazakhstan» (производство изводство напитков).
В основном казахстанская продукция экспортируется в такие страны как Россия, Китай, Узбекистан, Кыргызстан и Беларусь.
В рамках программы «Экономика простых вещей» в Алматы одобрено 56 проектов
По состоянию на октябрь текущего года было профинансировано и одобрено 56 проектов на сумму 95,2 млрд тенге, в том числе:
- одобрено 12 проектов на сумму 36,7 млрд тенге.
- профинансировано 44 проекта на сумму 58,5 млрд тенге.
На стадии рассмотрения и сбора документов 12 проектов на сумму 33,2 млрд тенге, в том числе:
- на рассмотрении 9 проектов на сумму 27 млрд тенге.
- на стадии сбора документов 3 проекта на сумму 6,2 млрд тенге.
В рамках программы «Экономика простых вещей» профинансированы ТОО «ARIBA» (производство мебели), ТОО «КАЗСПО-N» (производство одежды и обуви), ТОО «КАЗТРАНСФОРМАТОР» (машиностроение), ТОО «RG Brands» (производство напитков), ТОО «NRG Company» (машиностроение), ТОО «Акнур Кабель» (машиностроение), ТОО «Нур-Май Фармация» (фармацевтика), ТОО «ЭФКО АЛМАТЫ» (пищевая промышленность), ТОО «АЗМК» (машиностроение).
Алматы продолжает укреплять позицию города как точки привлечения инвестиций
Объем инвестиций за январь-сентябрь 2020 года составил 608,2 млрд тенге.
На сегодняшний день сформирован пул из 114 инвестиционных проектов на общую сумму 4,5 трлн тенге, из них 76 реализуемых проектов на сумму 1,3 трлн тенге, с созданием 16 099 рабочих мест. Прорабатываются 38 проектов на сумму 3,2 трлн тенге с созданием 3 691 рабочих мест.
В 2020 году вводятся в эксплуатацию 27 проектов на сумму 94,6 млрд тенге. Объем запланированных инвестиций по остальным проектам составляет 217,7 млрд тенге. В целом, в ходе реализации проектов в текущем году планируется создание более 6 тыс. рабочих мест.
На 2021-2024 гг. запланирована реализация 87 проектов на сумму 4,2 трлн тенге, с созданием 13 790 рабочих мест.
В целях оказания содействия инвесторам предоставляются широкие инструменты поддержки в «Доме инвестиций». По принципу «Одного окна» оказывается сервисная поддержка, поиск партнеров и сопровождение инвестиционных контрактов.
Для дальнейшего улучшения инвестиционного климата, повышения заинтересованности потенциальных инвесторов в реализации новых проектов в городе Алматы ведется работа в следующих направлениях. Расширены механизмы финансирования предпринимательства и увеличения кредитования МСБ по существующим республиканским программам посредством создания финансовых институтов «Almaty Finance» и Алматы МФО, где осуществляется финансирование субъектов предпринимательства по ставке 2% и 6% годовых до 500 млн тенге.
Вместе с тем, формируется широкий спектр отраслей по государственным программам «Дорожная карта бизнеса-2025», «Экономика простых вещей» и региональная программа «Almaty Business».
Также создан Центр поддержки предпринимательства «Qolday», где оказывается 253 вида государственных услуг по принципу единого окна и полное сопровождение инвестиционных проектов.
Кроме того, организация Almaty Invest выступает основным драйвером привлечения инвестиций в реализации якорных проектов, создания благоприятных условий для развития крупных и средних инвестиционных проектов на территории города.
Almaty Invest организует точечную работу с инвесторами, начиная от выявления проекта, его упаковки и таргетирования до коммерческого запуска проекта и постинвестиционного сопровождения.
Кроме того, 27 ноября 2019 года состоялся инвестиционный и инновационный форум «Almaty Investment Forum-2019», в котором приняли участие более 500 делегатов из 20 стран, включая авторитетных политиков, международных и казахстанских бизнес-лидеров, руководителей инвестиционных корпораций, финансовых институтов и международных организаций. Во время форума подписаны 30 меморандумов на сумму свыше $2,3 млрд, планируется создать не менее 3 тыс. рабочих мест.
В целом благодаря принимаемым мерам в 2019 году в город Алматы было привлечено 821 млрд тенге инвестиций с ростом на 8,3%, из которых основная доля приходится на собственные средства предприятий — 75,5%, средства республиканского и местного бюджетов — 14,8%, заемные средства — 9,7%.
План на 2020 год составляет 900 млрд тенге. При этом за 8 месяцев 2020 года объем инвестиций в основной составил 518,5 млрд тенге с ростом 10,1%.
В 2020 году 1 529 нуждающихся семей были обеспечены жильем
На текущий год в рамках государственной программы «Нұрлы жер» ведется строительство 4 994 квартир кредитного и арендного жилья, это 290 тыс. м2 общей стоимостью 66,5 млрд тенге. Жильем будут обеспечены 211 человек из социально-уязвимых слоев населения, 350 работающих молодых людей, 267 многодетных семей. А также предусмотрено строительство кредитного жилья на 4 166 квартир (250 тыс. м2). По сравнению с прошлым годом данный показатель вырос в 4 раза.
Сегодня в Алматы на учете нуждающихся в жилье состоят 26 070 граждан. Из них порядка 10 тыс. — работники бюджетных организаций и более 15 тыс. — социально уязвимые слои населения (ВОВ – 4, многодетные семьи – 2210, неполные семьи – 7475, семьи, воспитывающие детей-инвалидов – 1223, инвалиды – 2371, дети сироты – 1691).
С начала года 1 529 нуждающихся семей были обеспечены жильем, из них:
- В рамках республиканской программы «Нұрлы жер» из коммунального жилищного фонда города среди очередников МИО распределены 265 квартир.
- Распределение по категориям: ВОВ – 4, Дети сироты – 29, Многодетные семьи – 122, Инвалиды 1 – 2 гр. – 26, Неполные семьи – 51, Пенсионеры по возрасту – 14, Приравненные к ВОВ – 14, Семьи, воспит. детей инв. – 5
- В рамках республиканской программы «Кредитное жилье по линии ЖССБК» запланировано 360 квартир. 12 октября 2020 г. были заселены 244 семей.
- В рамках республиканской программы «Бақытты отбасы» лимиты кредитования распределяются по регионам МИИР РК. На город Алматы выделено 376 займов на сумму 3,7 млрд тенге, из них: 188 – для многодетных семей, 188 – для неполных семей, семей воспитывающих детей инвалидов. 12 октября 2020 г. выдано 279 кредитных займов (многодетные – 136, неполные – 115, семья воспитывающие детей инвалидов – 28).
- По городской программе льготного кредитования «Алматы Жастары 3.0» 12 октября 2020 г. выдано 741 кредитных займов (в сфере образования – 215, в сфере здравоохранение – 253, в сфере ВУЗов и НИИ – 99, в сфере культуры – 71, по сфере СМИ – 62, по социальной сфере – 21, по спорта - 20).
Весь процесс — от подачи заявки до получения жилья — производится в электронном формате через портал E-Gov и соответствующие интернет ресурсы в открытом доступе.
До конца 2020 года планируется обеспечить жильем:
- работающую молодежь — 350 квартир.
- социально-уязвимые слои населения — 293 квартиры.
- многодетные семьи — 325 квартир.
- по республиканской программе «Бақытты отбасы» — 1 000 квартир по итогам года.
- кредитное жилье по линии городской программы льготного кредитования «Алматы Жастары 3.0» — 1 000 квартир по итогам года.
Реализация по программам «7-20-25» и «Баспана хит» возложена на РГУ «Национальный банк Казахстана».
В Алматы потратят 15 млрд тенге на ремонт дорог
В городском акимате проинформировали, что в 2020 году в городе проходит реконструкция улицы Алматинская – продолжение улицы Жандосова от Яссауи до Ашимова (1,2 км). На данной улице предусмотрен снос домов и полное расширение. На текущий момент не выкуплено еще 11 домов, ведутся судебные процессы. Завершение планируется в 2021 году. Также до конца года будет отремонтирован мост на реке Карагайлы.
В целом в этом году в мегаполисе ведется строительство новых дорог на 177 улицах протяженностью 47,4 км, из которых завершено возведение по 112 улицам протяженностью 18,6 км. До конца года появятся дороги на оставшихся 65 улицах, протяженностью 28,8 км.
В 2020 году продолжается строительство трех транспортных развязок (проспект Рыскулова – улица Емцова, проспект Сейфуллина – улица Жансугурова, улица Бухтарминская – Кульжинский тракт), пробивка проспекта Абая и улицы Саина.
Также начаты работы по строительству пяти надземных пешеходных переходов (улица Северное кольцо – севернее улица Москвина, улица Северное кольцо – севернее Жумабаева, улица Северное кольцо – южнее Бурундайской, улица Майлина – улица Тукая, улица Майлина – южнее Капальской).
Помимо этого, запланирован средний ремонт 283 улиц протяженностью 200 км, устройство и ремонт тротуаров протяженностью 30 км и 80 остановочных площадок и карманов. Текущим ремонтом починят 300 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия на улично-дорожной системе города. Уже приведена в порядок 91 улица протяженностью 62,6 км, а также выполнены работы по текущему ремонту в объеме 151 тыс. кв. м и устройство тротуаров протяженностью 19,2 км.
Кроме того, ведутся работы по разработке проектно-сметной документации на строительство дорог в девяти микрорайонах города Алматы общей протяженностью 118 км, капитальный ремонт дорог в микрорайоне Думан, пробивки улицы Толе би.
Продолжается строительство II пускового комплекса второй очереди первой линии метрополитена, который включает станции «Сарыарка» и «Достык» и линию метро протяженностью 3,1 км вдоль проспекта Абая в западном направлении от проспекта Алтынсарина до улицы Момышулы. Проект будет завершен в конце 2021 года.
Также начато строительство III пускового комплекса, который включает перегонные тоннели от станции «Достык» до станции «Калкаман» протяженностью 2,4 км от улицы Яссауи до улицы Ашимова и в северном направлении под улицей Ашимова в микрорайоне Калкаман. Завершение запланировано в 2023 году.
В Алматы доля удовлетворительного качества дорог в 2020 году будет доведена до 80% (75% в 2019 году).
«Дорожная карта занятости» как одна из антикризисных мер
В г. Алматы на реализацию 226 проектов по программе «Дорожная карта занятости» выделено порядка 104 млрд тенге.
В настоящее время на проектах в рамках «Дорожной карты занятости» создано более 19 тыс. рабочих мест, из которых через центры занятости трудоустроено более 50%, доля трудоустройства безработной молодежи составляет 38%.
В целом в рамках «Дорожной карты занятости» в городе планируется создать 26 тыс. рабочих мест, в том числе 13 тыс. — через центры занятости. После завершения инфраструктурных проектов планируется создание 2 тыс. постоянных рабочих мест.
С начала 2020 года в Алматы на постоянные рабочие места трудоустроены 25,2 тыс. человек
Всего с начала текущего года мерами занятости охвачено порядка 46 тыс. человек. Из них трудоустроены на постоянные рабочие места 25,2 тыс. человек. Для уменьшения уровня безработицы применяются такие механизмы, как создание постоянных рабочих мест, применение активных мер содействия занятости, выдача грантов в рамках государственной «Еңбек».
В текущем году для реализации программы «Еңбек» предусмотрено 13,5 млрд тенге. В рамках первого направления планируется обучить 2,5 тыс. человек. Подготовка кадров по ТиПО начата в сентябре т. г. На краткосрочное профессиональное обучение направлены 1 005 человек.
В рамках второго направления предусмотрена выдача микрокредитов 140 участникам. С начала года 83 человек получили микрокредиты на общую сумму 1 112 млн тенге.
Также предусмотрена выдача 1 705 грантов до 200 МРП для реализации новых бизнес-идей. На сегодня освоение составляет 100%.
По третьему направлению направлены на временные рабочие места 17 975 человек. За аналогичный период 2019 года было трудоустроено 5,9 тыс. человек. В текущем году для большего охвата безработных граждан увеличен план на общественные рабочие места. Первоначальный план составлял 3 тыс., в рамках антикризисных мер выделены денежные средства для создания дополнительно 12 тыс. рабочих мест. С начала года на общественные работы направлены более 15 тыс. человек.
Охват активными мерами содействия занятости осуществляется в рамках Комплексного плана содействия занятости населения. С учетом применения указанных мер при росте уровня безработицы в период ограничительных мер программа «Еңбек» показала свою продуктивность.
В Алматы проводится системная работа по цифровизации
По поручению Главы государства в рамках реализации государственной программы «Цифровой Казахстан» в Алматы проводится системная работа по цифровизации. Для того, чтобы обеспечить более комплексное развитие направление цифровой культуры и для создания максимально оптимальной среды для развития, разработана Стратегия «SMART ALMATY» на 2020-2025 годы.
Сбалансированное развитие ИТ-инфраструктуры является наиболее важным приоритетом повышения цифровой культуры города.
Согласно Плану мероприятий по защите жизни и здоровья жителей Алматы в условиях пандемии в настоящее время акиматом города Алматы разработаны новые инструменты цифрового администрирования:
Так, разработана система аналитики режима карантина на основе данных мобильных операторов с интеграцией данных всех четырех мобильных операторов с фильтром по часам и по дням.
Город был разбит на квадраты 500х500 метров и по каждому квадрату возможно видеть количество людей с пиковым значением по времени. Дополнительно была проведена интеграция с базой данных по маршрутам общественного транспорта, проходящими через черту города, и системой видеоаналитики по въезжающим и выезжающим автомобилям. Также проводится интеграция с базой данных КПСУ по аналитике преступлений по городу. Благодаря этому возможно оценивать маятниковую миграцию и точки притяжения в городе.
На базе системы скорой медицинской помощи была реализована система аналитики передвижения автомобилей скорой помощи, что позволяет проводить анализ вызовов по адресам и планировать работу новых подстанций.
Введена Система аналитики локализации объектов здравоохранения и определения шаговой доступности ПМСП.
Благодаря системе возможно в хорошей визуализации определять точки, где участковые врачи физически не смогут обеспечить качественный обход пациентов, и уже на основе этих данных понимать, где есть прямая необходимость строительства новых поликлиник и больниц.
Проводится отслеживание КТ-снимков через централизованную систему радиологических снимков на базе решения FORUS DATA.
Каждая больница имеет доступ к системе, что позволит отслеживать состояние пациента и предоставлять более адаптированный сервис по медицинской диагностике.
Дополнительно в рамках развития цифровизации в городе Алматы ТОО «Алматинская лаборатория искусственного интеллекта» запущен пилотный проект «Cerebra» для ранней диагностики ишемического инсульта.
В Алматы продолжается поэтапная реализация программы форсированного строительства объектов образования
Город Алматы является крупным образовательным центром и представлен самой обширной сетью учебных заведений в республике.
В сфере дошкольного воспитания и обучения в городе действуют 871 дошкольная организация с охватом более 62 тыс. детей от 1 до 6 лет.
На базе 387 дошкольных организаций размещен государственный образовательный заказ на 17 818 мест.
В целях обеспечения дальнейшего охвата детей дошкольным воспитанием и обучением с начала 2020 года построены и введены в эксплуатацию 4 государственных детских сада на 670 мест, в том числе с привлечением частного инвестора АО «Bi group» — 1 детский сад на 150 мест.
До конца 2020 года в Бостандыкском районе будет открыт детский сад на 120 мест на территории гимназии №21.
В рамках реализации программы «Дорожная карта занятости» начато строительство еще 3 детских садов на 520 мест.
Кроме того, в текущем году из запланированных 76 частных дошкольных организаций на 2 820 мест уже открыты 46 частных дошкольных организаций на 1 278 мест.
В рамках карантинных мер с 1 июня 2020 года в дошкольных организациях были организованы дежурные группы. В настоящее время в 653 детских садах открыты 2 833 дежурные группы с охватом более 34 тыс. детей.
В городе Алматы действуют 270 организаций среднего образования, в которых обучаются 287 878 учащихся.
В преддверии нового учебного года около 22 тыс. учащихся из социально уязвимых семей получили 30 тыс. тенге из средств фонда всеобуча для приобретения одежды и школьно-письменных принадлежностей.
В рамках организованной работы по переходу на дистанционный формат обучения с 1 сентября 2020 года было приобретено 80 тыс. единиц компьютерной техники, 30 тыс. учащихся обеспечены SIM-картами для доступа к сети Интернет.
В настоящее время в 137 общеобразовательных школах действуют 946 дежурных групп с охватом 12 159 учащихся 1-4 классов.
Во всех организациях среднего образования обеспечен санитарно-эпидемиологический режим.
Для повышения эффективности дистанционного обучения в городе разработана образовательная платформа «Сфера», предусматривающая обеспечение информационной безопасности, бесплатное пользование Интернетом и другие возможности. Ежедневно посредством данной платформы проводится более 2 500 уроков.
В городе продолжается поэтапная реализация Программы форсированного строительства объектов образования до 2022 года, специально разработанной для снижения дефицита ученических мест в организациях образования.
В 2020 году завершено строительство 2 государственных школ в Ауэзовском и Турксибском районах на 1800 мест, 5 пристроек к действующим школам на 2 017 мест, продолжается строительство еще 4 пристроек на 1 925 мест. Введены в эксплуатацию 2 частные школы на 1 390 мест. До конца 2020 года планируется открыть также 2 частные школы на 850 мест.
Кроме того, в рамках программы «Дорожная карта занятости» начнется строительство еще 9 школ на 13 200 мест и 13 пристроек к действующим школам на 6 550 мест.
В целях повышения качества дополнительного образования в городе в текущем году завершено строительство нового здания детской музыкальной школы №5, с 2021 года планируется модернизация действующего Дворца школьников и еще 10 внешкольных учреждений.
В 2021 году в Алатауском и Наурызбайском районах начнется строительство 2-х многопрофильных Центров инновационного творчества (Дворцов школьников).
В городе действуют 83 организации технического и профессионального образования, в которых обучаются более 66 тысяч студентов.
Государственный образовательный заказ размещен в 45 колледжах с охватом свыше 32 тысяч студентов.
В текущем учебном году план приема государственного образовательного заказа составил 8 719 мест.
На основании программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» на 2020-2021 учебный год выделено 2 500 мест для 20 государственных и 7 частных колледжей по 28 специальностям и 63 востребованным на рынке труда рабочим квалификациям.
Обучающиеся по данной Программе обеспечиваются одноразовым горячим питанием, стипендией, проездом (2 раза в год по 2 МРП).
В 2019 году доля выпускников колледжей, обучившихся по государственному заказу, трудоустроенных и занятых в первый год после окончания обучения составляет 98,4%.
В 2020 году в рамках республиканского проекта «Жас маман» на укрепление материально-технической базы 8 колледжей с республиканского бюджета выделено 2,5 млрд тенге и дополнительно из местного бюджета 129,3 млн тенге.
В городе Алматы ведется системная работа по поддержке учительской общественности. В текущем году в учреждениях образования работают более 32 тысяч учителей, более 500 из которых являются молодыми специалистами.
Ежегодно осуществляется выплата единовременной материальной помощи молодым учителям, начинающим трудовой путь в организациях образования города.
В городе Алматы действует также Программа льготного кредитования «Алматы жастары 3.0», в рамках которой в настоящее время 187 молодых учителей обеспечены жильем.
Кроме того, в преддверии профессионального праздника работников образования в 2020 году были впервые подведены итоги городских конкурсов «Учитель города Алматы» и «Специальный грант акима города Алматы» и учителям-победителям вручены ценные призы и денежные гранты.